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浙江省人民当局办公厅关于搀扶开展老年教诲奇迹的多少意见
公布工夫:2017-03-16 | 作者:局办 摘 | 阅读次数:

各市、县(市、区)人民当局,省当局直属各单元:

        依据《国务院办公厅关于印发老年教诲开展计划(2016—2020年)的告诉》(国办发[2016]74号)肉体,联合我省实践,经省当局赞同,现就鼎力搀扶老年教诲奇迹开展提出如下施行意见

        一、充沛看法开展老年教诲奇迹的紧张意义。生齿老龄化是经济社会开展的必定趋向,也是片面建立小康社会必需面临的社会课题。浙江是经济社会开展的先行区,也是进入老龄化社会较早的地域。全省要完成高程度片面建成小康社会的目的,必需同步开展老年岁业,施行积极应对生齿老龄化战略。鼎力开展老年教诲、扩展老年人受教诲时机,是顺应生齿构造变革的理想要求,是积极应对老龄化的战略步伐,是满意老年人肉体和文明生存需求的无效载体,也是建立“两富”“两美”古代化浙江、打造调和社会的紧张根底。以后,我省老年教诲体系不敷健全,老年教诲资源供应远远不克不及满意日益增长的老年人群的学习需求,老年教诲奇迹成为终身教诲体系中的短板。各级当局要片面贯彻“五位一体”总体结构和“四个片面”战略结构,片面贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享的开展理念,片面贯彻“干在实处、走在前线、勇立潮头”的总体要求,对峙党委向导、当局主导、社会到场、全民举动的老龄任务目标,鼎力搀扶开展老年教诲奇迹,稳固扩展老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的场面,高兴让更多的老年人共享变革开展效果。

        二、逐渐美满老年教诲办理体制。老年教诲是我国教诲奇迹和老龄奇迹的紧张构成局部。各地要树立健全党委向导、当局统筹,教诲、构造、民政、文明、老龄任务部分亲密共同,其他相干部分配合到场的老年教诲办理体制。各级当局要把老年教诲归入当地区经济社会开展计划。教诲行政主管部分承当社会化老年教诲奇迹的统筹办理职能,要把老年教诲奇迹归入教诲奇迹开展计划,构造教诲零碎开辟建立老年教诲资源,多方式提供老年教诲效劳。其他部分、单元、行业或企业举行的老年教诲机构,持续按原有体制办理和运转。

        三、放慢构建面向社会的老年教诲效劳体系。全省各级老年大学、老年电视大学、老龄文艺大学、播送电视大学和社区教诲零碎等要积极承当起老年教诲体系建立义务。部分和行业举行的老年大学要接纳多种方式,积极发明条件面向社会办学,扩展教诲效劳范畴,并高兴发扬好老年教诲的树模引领作用。以浙江播送电视大学和社区教诲零碎为主体,着力建立好浙江老年开缩小学零碎,放慢开展美满下层老年教诲效劳体系,到2020年片面建成“县(市、区)—州里(街道)—村(居)”三级社区老年教诲网络。播送电视大学零碎举行的老年教诲机构可以一致标识,强化视觉设计,方便老年人辨识。各级老年教诲机构要推行建立一站式服务大厅,为老年人提供兽性化的欢迎、报名、征询和交换等效劳。要推进老年教诲重心下移,以就近、便捷、高兴为准绳,积极为老年人提供更多波动牢靠丰厚的教诲效劳。各级社区教诲机构尤其是州里社区学校和成人文明学校要承当起为外地住民效劳的责任,积极为周边老年人就近退学提供方便。鼓舞下层老年教诲机构开辟开设乡土文明和适用技能课程。

        四、构造和引导整日制学校到场老年教诲。积极发明条件推进各级各种学校的教诲资源向老年人开放共享,吸纳老年人进入高校参与持续教诲或相干培训,共享课程资源、图书资源、园地资源、实行资源等校园讲授运动资源。鼓舞高校经过独资或与社会力气协作举行老年大学或老年学院。鼓舞有条件的平凡高校开设老年教诲相干专业,培育老年教诲人才。鼓舞各种中小学校应用节沐日或晚间的校舍闲置工夫,经过协作举行或出租、借用等方法,到场或搀扶老年教诲奇迹。鼓舞公办的青少年宫、老年运动中央、妇女运动中央、墟落文明会堂等各种大众设备,应用场合闲置工夫,以低价租赁乃至收费的方法提供应社会力气举行老年教诲。鼓舞将美术馆、图书馆、科技馆、博物馆、留念馆、大众体育设备、文明广场、戏院以及各种文明教诲基地向公益性老年教诲机构提供收费开放或低价效劳。

        五、鼓舞社会力气举行老年教诲。充沛激起官方资源生机,积极培养老年教诲市场,引导和鼓舞社会力气投资举行老年教诲。既鼓舞开展公益性老年教诲构造,也鼓舞举行运营性老年教诲机构,运用市场机制调理供求干系,不时优化老年教诲的供应侧变革,推进老年教诲的社会化和市场化。在确保讲授园地平安和根本教诲要求的条件下,放宽老年教诲机构的准入条件。引导社会力气经过嫁接课程、注入办理等协作办学方法,与平凡高校、社区学院、其他教诲机构或养老机构配合举行老年教诲。非学历老年教诲效劳可以按市场机制免费,鼓舞老年教诲机构提供更多适销对路的课程资源和讲授内容。积极探究医养教联合新形式,在老年养护院、都会社会福利院、乡村敬老院以及城乡社区居野生老效劳照猜中心等养老效劳机构设立牢固的学习场合,装备讲授设备设置装备摆设,推进老年教诲融入医养效劳体系,丰厚住养老人的肉体文明生存。促进老年教诲与相干财产的联动开展,培养和延伸老年教诲与养老效劳、老年旅游、打扮衣饰、文明休闲等生存性效劳业的财产链。构造和鼓舞专业社工、教员、意愿者到养老机构提供教诲效劳。

        六、鼎力开展近程老年教诲。充沛应用古代信息技能,打造在线学习平台和“空中讲堂”,推进开展“互联网+老年教诲”。放慢老年电视大学讲授网络建立,推进各级老年电视大学分校实体化办学。到2020年,全省各县(市、区)完成近程老年教诲全掩盖。省级教诲行政主管部分要加大统筹力度,放慢建立规范一致、资源共享、互联互通、功用完全的网上老年大学,建立好“学习广场·浙江终身学习在线”,不时丰厚网上学习资源,简化注册和学习顺序。鼓舞各地充沛应用现有资源多方式建立终身学习平台,增加反复投入,进步投入效益。积极整合相干资源,方便老年人经过互联网、交互式网络电视(IPTV)、数字电视、卫星电视、手机等多个终端完成近程学习。推进各级各种老年教诲课程资源的数字化改革,扩展老年教诲的辐射和共享范畴。有方案地展开老年人信息技能培训,进步老年人近程学习才能。

        七、探究树立老年人学习的鼓励机制。逐渐把老年教诲归入“浙江省学分银行”,实行一致的学习阅历贮存、学分互认与转换、学习信誉办理、学习信息统计等制度。鼓舞老年人经过累积学习和培训阅历,根据规范请求相应的学历文凭,不时进步我省生齿的受教诲程度。鼓舞各种市场主体提供多方式的学习积分兑换和积分嘉奖项目。订定发放一致的市民“终身学习卡”,记载各种学习和培训的累计工夫、评价质量、取得积分,市民凭卡内积分在大众文明场合享用肯定的消耗优惠。各级当局要营建鼓舞老年人终身学习的精良气氛,关于在开展老年教诲、对峙终身学习方面体现突出的团体、家庭或社区,要停止宣传嘉奖。

        八、拓展老年教诲教员步队泉源。推进老年教诲开展和昌盛,师资是要害。要经过专兼联合、兼职为主的方法,多渠道增强老年教诲教员步队建立,树立省市县三级老年教诲人才库。容许并鼓舞各级各种学校的退职教员到场老年教诲或从事意愿效劳,引导退职教员积极开辟开设面向老年人的适用性、休闲性、文娱性、文明性课程资源,积极承当老年教诲机构的兼职讲课义务。鼓舞学有特长的离退休职员担当老年教诲机构兼职教员,鼓舞身材安康的各级各种退休教员空虚老年教诲师资步队,让他们既老有所学,又老有所乐。维护和发扬好老年教诲机构专职任务职员的积极性,树立老年教诲机构教员岗亭培训制度,支持老年教诲机构教员、技能和办理职员的专业开展。专职职员在薪酬福利、业务学习、职务(职称)评聘、绩效稽核等方面享有同类学校任务职员的划一权益和报酬。教诲零碎的教员评先评优要得当思索老年教诲机构的教诲任务者。积极深化对老年教诲的研讨,科研部分每年要布置肯定数目的科研课题项目用于老年教诲研讨。

        九、加大对老年教诲的搀扶力度。各地要从构建调和社会、补齐教诲短板、积极应对生齿老龄化、提拔老年人生存质量的高度,积极加大老年教诲的搀扶力度。要拓展老年教诲经费张罗渠道,构成当局、市场、社会构造、学习者等多主体分管和张罗机制。美满当局购置效劳机制,培养认定一批老年教诲定点机构。探究“终身学习券”等方法,将老年教诲经费折算成“终身学习券”发放到老年人手中,老年人凭券自主选择到场各种教诲培训机构,教诲培训机构承受当局稽核后凭券兑现经费。依照民办教诲机构的规范,落实民办老年教诲机构在地皮、财税、金融等方面的优惠政策。鼓舞和支持企业、社会构造和团体树立老年教诲开展基金,并落实老年教诲公益性救济收入在所得税税前扣除的规则。民政、工商、税务、物价等部分要为从事老年教诲运动的社会构造、企业或单元注销、注册或免费订价等提供支持和效劳。

        十、增强老年教诲的向导和宣传。各地要实在增强对老年教诲的向导,统筹体例当地区老年教诲开展计划,和谐处理老年教诲开展进程中的严重题目。省教诲体制变革向导小组把老年教诲列为教诲变革开展的重点项目,统筹和谐处理教诲资源设置装备摆设、理顺体制机制等题目。把老年教诲任务归入对市县当局的教诲督导稽核内容和教诲古代化县的评价目标。要把学校到场老年教诲的状况列为中央教诲行政主管部分教诲迷信调和开展业绩稽核和高校向导班子及成员任务实绩剖析的紧张内容。支持建立老年教诲行业协会和研讨机构。各地要普遍宣传党和国度关于开展老年教诲的目标政策,普遍宣传老年教诲开展中的典范经历、案例、做法和结果,高兴使全社会关怀、支持和到场老年教诲的气氛愈加浓重。要充沛变更老年人到场学习的积极性和自动性,积极培养老年学习文明,使学习风气融入老年人生存,使老年教诲成为增长老年人福祉的紧张内容。研讨美满老年教诲的法治建立,积极推进浙江省终身教诲中央立法历程。


                                       浙江省人民当局办公厅

                                             2017年1月30日

 
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